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关于印发《大荔县果品产业提质增效实施方案》的通知
时间:2019-07-05 10:41:21    来源:中共大荔县委办公室
县委办发〔2019〕72号
 
中共大荔县委办公室   大荔县新闻网办公室
关于印发《大荔县果品产业提质增效实施方案》的通知
 
各乡镇党委、政府,县直及驻县有关部门、单位:
    《大荔县果品产业提质增效实施方案》已经县委、县政府研究同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
 
 
 
中共大荔县委办公室       大荔县新闻网办公室
                         2019年6月6日
 
 
大荔县果品产业提质增效实施方案
 
    为了加快全县果品产业发展,促进果品产业提质增效,根据《甘肃省培育壮大特色农业产业助推脱贫攻坚实施意见》和《天水市关于实施“4+2”农业产业振兴行动的意见(2018—2022年)》精神,结合全县果品产业实际,特制定本方案。
    一、指导思想
    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以产业兴旺、农民增收为目标,以提升果品产业基地建设为载体,以专业合作社为依托,以开拓市场建立营销网络、发展果品贮藏加工为重点,以增加农民收入为目的,加大政府支持引导和财政金融支持力度,进一步完善果品产业基础设施,大力推广新优技术,强化产品质量安全,完善市场营销服务,建设一批标准化果品产业示范基地,改造一批中低产果品基地,培育一批果品新型经营主体和知名品牌,示范带动全县果品产业提质增效,农民持续增收。
    二、基本原则
   充分发挥政府引导作用,依靠市场机制调配资源,坚持因地制宜、科学规划、突出特色、规范建园的原则,依托县域资源禀赋,着眼提质增效,大力发展果椒产业,重点抓好优系富士、元帅系4—5代花牛苹果和大红袍花椒等优势果品的规模化生产。通过加强果农培训,扶持发展壮大专业合作社经济组织,推广果品产业化经营。抓好新品种、新技术的引进、推广,完善科技支撑体系,提高果品产业科技含量。
    三、发展目标
    通过一系列提质增效综合措施,到2023年,全县果品产业布局更加优化,科技支撑能力、人才队伍建设、果园管理水平和果品质量安全显著提高,初加工能力进一步增强,市场体系进一步完善,果品效益和竞争力明显提高,形成一批特色鲜明的果业优势产区,建立比较完善的标准化生产体系、科技服务体系、市场营销体系。全县果椒总面积稳定在55万亩以上,果品年产量达到50万吨以上,商品果率达到95%以上,优质果率提高到85%以上,实现年产值35亿元以上。
    四、建设内容
    (一)科学合理布局,壮大产业基础
    1.围绕产业发展需求,加大基础设施建设。整合涉农资金,加大财政资金支持力度,着力改善果品主产区道路、水电、排灌系统等基础设施,力争300亩以上连片普通果椒园、100亩以上矮密园道路全部开通并砂化,具备水源条件的陆续建设果园灌溉设施,对无水源的山地果园,配套建设水窖或蓄水池。
    2.科学调整产业布局,扩展优势树种规模。按照“适地适树、突出重点、稳步发展”的工作思路,全力打造南部浅山区、北部浅山区、散渡河流域、清溪河流域、辛集流域、西小河流域六大果椒产业带,重点向白家湾西梁、六峰镇原金坪后梁、武家河东梁、金山西后梁、八里湾徐家岔,西坪冯寨、三合堡、姚杨路沿线等区域延伸。巩固提升以康家坪为代表,以白家湾、磐安、大像山、新兴为基地的三代以上元帅系苹果优质果品基地;以蔺家店子为代表,以安远、大石、礼辛、磐安为基地的红富士优质果品基地;以六峰为代表,大像山、西坪、武家河为基地的花椒优质果品基地。积极推广企业、合作社、种植大户集中连片流转土地建园方式,通过填空、补齐方式,每年新建或改建标准化果椒基地1万亩以上,新建水肥一体化现代化矮密果园200亩以上,逐年稳步推进优势树种生产规模。
    3.完善储销配套设施,提升交易市场功能。加快果品保鲜库建设,大力发展仓储加工、冷链运输,增加果品储量,减少产后损失,延长产业链条,增加果农收入。积极探索连锁经营、农超对接、电子商务等新型果品营销方式,构建辐射国内外市场的果品营销网络,拓展市场销售渠道。在果品主产区建设完善一批产地果品交易市场,提升现有果品专业批发市场功能,促进果品产业健康稳定发展。
    (二)加大科技支撑,促进提质增效
    1.引进繁育新优品种,提供产业发展保障。坚持“引、育、繁、推”相结合,加快优良品种资源收集、优良品种及砧木繁殖、良种苗木繁育建设,加强优良品种的引种、试验、示范推广工作,培育推广一批适应我县自然条件、特性优良、抗性强的苹果和花椒新优品种,提高苗木纯度和质量,为果品产业发展提供苗源保障。
    2.高标准创建示范园,推动新优技术辐射普及。参照国标,制定《大荔县花牛苹果标准化生产技术规程》《大荔县花椒标准化生产技术规程》,重点围绕六大果椒产业带,每年创建500亩以上标准化示范园2—3个。对达到建设标准的,按照每亩500元标准进行以地膜、菌肥、有机肥、生物防控、防灾减灾设施为主的物化补贴,以补贴推动“四项技术”(黑膜覆盖、有机肥代替化肥、化肥减量增效为主的土壤管理技术;简化修剪、高光效树形为主的树体管理技术;生物防控、无公害防治、化学农药减量增效和精准使用为主病虫害防治技术;疏花疏果、果型剂的合理使用、果实套袋、单果管理为主的花果管理技术)的广泛应用,充分发挥辐射带动作用。
    3.推广重点改造技术,助推果园提质增效。积极推广以高接换头、整形修剪、果园改土和配方施肥等为重点的低产园改造技术,着力提高果品产量和质量。加快先进科技成果和实用技术推广应用,转变果园粗放管理方式,引导果园集约化经营、良性化发展。利用5年时间完成现有1万亩低产园改造示范工作。将渭阳片区的渭河川道区水浇地苹果园,改造成以短枝富士为主栽品种果园,并配套相应的栽培管理制度,提升果品品质;采取改土换土、增肥减产复壮树势、挖除老病树、低产树和重新栽植培育相结合的办法,对金川片区和安远店子片区的劣质低产果园改造提质。
    4.开展综合管理培训,提高动手操作技能。采取“走出去、请进来”的方法,组织果农大户和技术人员外出参观学习,邀请国内外知名专家、学者定期开展培训,传播国际国内前沿新理念、新技术。同时,组织技术人员分片包乡包基地,利用多媒体、光盘、宣传资料,深入重点乡镇、村组、公司(合作社)等果品种植基地举办各类技术培训班,积极开展实用技术推广普及。采取“师带徒”方式,进行“授课+管理”培训,提高果农实用操作技能,全方位提升果农果园管理营务水平。
    (三)科学探索筹划,创建田园综合体
    借鉴兄弟县区成功经验,在白家湾乡东梁、中后梁苹果重点产区,打造集苹果生产销售、加工储存、示范带动、特色景观、观光休闲、采摘体验、产业文化为一体的环形果业田园综合体,通过效益示范、辐射带动,最大限度地促进全县果品产业健康高效可持续发展。在现有果品交易集散地建2—3处果库群,建设果品分级包装、初加工车间,并建设果品产地交易市场;围绕白家湾东梁、中后梁环形产业路,在地势开阔、园貌整齐地段建设5—6处观光台和休闲区;在便利宽敞、园貌整齐、效益良好、村容村貌整洁、绿化亮化效果好的核心区域建设一个苹果产业文化展示中心;打造不同主题的概念园和采摘体验点,兜售高山原生态和绿色无公害理念,进行果树认养、农事体验;建设完善果品电商信息中心,与全国的果品价格发布信息网络对接,实时发布大荔原产地果品价格,及时掌握全国果品供求信息。
    (四)打造特色品牌,营造品牌效应
    1.坚持绿色生产,提高果品质量安全。严格执行《大荔县花牛苹果标准化生产技术规程》《大荔县花椒标准化生产技术规程》,通过增施有机肥、生物肥,推广病虫的物理防治和生物防治法,减少农药使用次数和用药量,提高果品质量,逐步推进基地建设标准化、生产精细化、管理规范化。
    2.加大宣传推介,打造大荔特色品牌。充分利用网络、电视、微信、微商等自媒体平台,大力宣传推介“大荔苹果”“大荔花椒”等优势品牌,积极组织合作社、果品加工企业参加省内外农产品展销会、推介会,通过产品展示、产销对接、电商示范等方式进一步扩大“大荔果品”知名度,以品牌优势带动产业升级。同时,加大“三品一标”认证,加大品牌建设,提升产品档次,扩大销路。
    五、保障措施
    (一)加强组织领导。成立由县委、县政府分管领导任组长,相关部门和15个乡镇乡镇长为成员的大荔县果品产业提质增效工作领导小组,负责统筹协调提质增效工作的实施、推进、管理等工作。各乡镇要成立相应的工作机构,加强对果品提质增效工作的领导,细化工作任务,靠实工作责任,全力推进工作落实。果业部门要下派专业技术人员驻村指导,相关部门要密切协作,按照“山水林路综合发展”的思路,共同创造建设条件,全力保障果品提质增效工作的顺利实施。
    (二)加大扶持力度。认真贯彻落实国家产业发展政策,积极争取省、市果品产业建设项目及财政支持农业技术推广项目,通过涉农资金整合、财政资金补贴、企业群众自筹等方式,多渠道筹措果品产业发展资金,对良种繁育、标准园建设、示范推广、品牌建设、市场开发、宣传推介及龙头企业给予重点支持。建立健全奖补制度,鼓励业主或企业流转土地建设高标准现代果园,对100亩以上的流转建园一次性进行建园补贴;引导企业积极宣传推介认证大荔果品,对设计生产大荔果品包装的企业、合作社适当进行补贴,对自主参加国家级果品评比大赛并获得大奖的,按获奖级别进行奖励,对推销大荔果品成绩突出,带动农户发展效果明显的企业、合作社、果农,通过评选“十佳果品企业”“十佳果品合作社”“优秀种果能手”等方式进行奖励扶持。
    (三)加强科技推广。积极与果树科研机构和高等院校开展产学研合作,加快果树新品种、新技术、新成果的转化。深化果业技术推广体系改革,强化基层推广体系和社会化服务组织建设。广泛推广绿色控害、水肥一体等先进技术,积极发展绿色果品、有机果品,不断提升果品的科技含量和优质果率。
    (四)理顺融资渠道。对现有3年生以上果树经济林所有权依法进行不动产和林权登记,明确所有权,放活经营权,开展果树经济林抵押融资,对持有不动产证和林权证的果园进行价值评估,鼓励引导金融部门对相应经营主体(企业、合作社、果农)进行金融授信,建立健全贷款简便易行、监管服务有力的现代果品产业产权制度和抵押贷款融资体系。
    (五)建全考核制度。建立健全推进果品提质增效行动考评机制,将果园提质增效管理工作纳入各乡镇农业农村工作考核范筹,加强对果品提质增效工作的督促检查,对组织不力、推动缓慢的乡镇,进行通报批评,扎实推进工作开展,确保实现果品产业提质增效目标任务。
 
 
 
 
 
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